與國外競爭對手相比,我國流通業普遍存在“小、弱、散、差”的缺點,流通業組織化程度比較低,經營成本高,服務缺乏特色,亟待加速發展,進行改革和創新。
        制度創新。要進一步推進流通領域國有企業的改革;徹底打破地方保護主義,消除市場分割,提高市場一體化程度,積極為有條件的企業通過兼并、收購、重組等方式迅速實現跨區域發展清除障礙;創造條件,促進分銷領域各個環節資源的市場化配置和整合。
       組織形式創新。為提高流通業的社會化、專業化、組織化程度,我國將重點發展連鎖經營、物流配送和電子商務。
       企業成長模式創新。國內流通業應當積極創造條件,廣泛采取聯合重組、購并等方式,迅速擴大企業規模。
       促進流通業國際化。為擴大商品和技術輸出,必須充分發揮流通業國際化的平臺作用,積極探索流通業境外投資問題,增強利用國際資本市場的能力,更好地服務于我國開放型經濟的持續健康發展。
       以經營方式和服務技術改進為核心的管理創新。無論是傳統的批零業務,還是制造業的分銷服務活動,都需要引進先進業態,運用現代經營方式和技術,加快改造傳統流通產業。
        外商投資商業管理體制創新。外商將成為流通業舉足輕重的市場投資主體。因此,需要盡快完善商業領域的宏觀調控機制。