貨物運(yùn)輸價格水平的高低，對國民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展影響很大。特別是貨物運(yùn)輸價格的高低，直接關(guān)系到工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營費(fèi)用。如果生產(chǎn)地點(diǎn)遠(yuǎn)離原料基地，遠(yuǎn)離銷售市場，運(yùn)輸費(fèi)用就得增加，從而使產(chǎn)品價格升高，使生產(chǎn)者在市場競爭中處于不利地位。

          為了有利于開展集裝箱聯(lián)合運(yùn)輸，使集裝箱能原封不動地通過經(jīng)由國，聯(lián)合國所屬歐洲經(jīng)濟(jì)委員會成員國之間于1956年締結(jié)了關(guān)于集裝箱的關(guān)稅協(xié)定。參加該協(xié)定的簽字國，有歐洲21個國家和歐洲以外的7個國家。TIR手冊是由有關(guān)國家政府批準(zhǔn)的運(yùn)輸團(tuán)體發(fā)行，這些團(tuán)體大都是參加國際公路聯(lián)合會的成員，它們必須保證監(jiān)督其所屬運(yùn)輸企業(yè)遵守海關(guān)法規(guī)和其它規(guī)則。協(xié)定的正式名稱是根據(jù)TIR手冊進(jìn)行國際貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)關(guān)稅協(xié)定。該協(xié)定有歐洲23個國家參加，并已從1960年開始實(shí)施。盡管上述《公約》和協(xié)定有地區(qū)性限制，但它們?nèi)圆皇楫?dāng)前國家公路運(yùn)輸?shù)闹匾獓H公約和協(xié)定，并對今后國際公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有一定影響。

           協(xié)定的宗旨是相互間允許集裝箱免稅過境，在這個協(xié)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會倡議，還締結(jié)了《國際公路車輛運(yùn)輸規(guī)定》，根據(jù)規(guī)則規(guī)定，對集裝箱的公路運(yùn)輸承運(yùn)人，如持有TIR手冊，允許由發(fā)運(yùn)地到達(dá)目的地，在海關(guān)簽封下，中途可不受檢查、不支付關(guān)稅、也可不提供押金。